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“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
发布人:王绪才     部门:校长室     发布日期:2019-10-14     浏览次数:113

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

连云港市罗阳中心小学党支部


根据中央和省委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育有关部署和市区委具体要求,现就我校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下实施方案。

一、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的目标要求,习近平总书记在讲话中明确提出,总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”;根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、推动墩尚“高质发展、后发先至”的动力工程、转作风为民办实事的民心工程,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼。做到五个聚焦:

──聚焦理论学习有收获,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。全面学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,领会丰富内涵、掌握方法路径,把学习效果真正体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作的成效上来。

──聚焦思想政治受洗礼,坚决做到“两个维护”。着力解决党员干部思想政治根基方面存在的问题,重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,养成浩然正气,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

──聚焦干事创业敢担当,贯彻执行落实好党中央决策部署和区委工作安排。自觉对表对标,聚焦差距不足,重点是把开展主题教育同应对化解各种风险挑战、推动本村、本单位的中心工作结合起来,教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,狠抓工作落实,埋头苦干、真抓实干,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

──聚焦为民服务解难题,持续保障和改善民生。着力解决宗旨意识方面存在的主要问题,重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场,树牢以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,以党组织的奋斗指数提升发展指数,以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

──聚焦清正廉洁作表率,纵深推进全面从严治党。着力解决政治本色方面存在的问题,重点是教育引导广大党员干部为民务实清廉,正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、苦乐、得失的关系,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

二、工作安排

“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始,12月初基本结束,集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节,学做结合、查改贯通、统筹谋划、一体推进。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下持续深化思想解放,使学习贯彻的过程成为统一思想、解放思想的过程,成为革新自我、改造自我的过程。

1.学深悟透见行动,“四学四悟建新功”抓好学习教育。围绕“学理论、悟初心、建新功”,精准发力,一步一个脚印,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,触及灵魂,见诸行动。

1)学理论。将学习贯穿始终,带着感情自觉学、带着责任经常学、带着思考反复学,全面准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质。原文原句自主学。坚持以自学为主,学习党的十九大报告和党章党规,学习党史和新中国史,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话,学习习近平总书记对江苏和连云港的重要指示批示精神,深刻理解精髓要义和实践要求。集中研讨专题学。开展革命传统、形势政策、先辈先进和廉政警示“四项教育”,结合区委“抗日山上忆初心、千名党员听党课”活动,认真学习党史、新中国史,用好本土红色资源。专家辅导深入学。举办“坚定理想守初心、锤炼党性铸忠诚”“把握发展新方位、勇担时代新使命”等专题报告会,邀请专家学者专题辅导。围绕“守初心、强党性”,轮训非公有制经济组织和社会党组织党组织书记。邀请党校教师、宣讲团成员、理论专家、先进模范及民情助理党建专员,进企业、进农村、进机关、进校园,实现《纲要》宣讲全覆盖。创新载体灵活学。充分发挥党支部的主体作用,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”“1+6+X”主题党日等,组织党员参加主题教育。办好“周末课堂”,通过建立“周五学习日”制度,组织党员参加集中学习、开展自学;要依托学习强国、远教站点、赣榆党建网、赣榆先锋APP、微信公众号等网络平台,以生动活泼、喜闻乐见的方式,组织党员及时跟进、全面系统学习新思想、新理念。

2)悟初心。落实省市区委“四重四亮”活动要求,通过对标典型、亮牌示范、实境体验、专题讨论,激励引导党员干部悟初心、强担当。对标典型悟深。通过“赣榆党史100讲”微视频播放,深度挖掘初心元素、使命基因,唤醒广大党员初心使命。亮牌示范悟实。深化拓展以“亮身份、亮初心,践行新时代新使命”为主要内容的“双亮一践行”活动,结合党员示范岗、党员服务卡、党员公示牌等载体,亮党员身份、亮工作标准,践行服务承诺、践行担当作为,及时更新“党员初心榜”,利用好党员证,亮明初心使命,示范引导广大党员不忘初心本色、牢记使命担当、立足岗位建功。实境体验悟透。以支部为单位,开展“四重”活动,组织党员重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心,再现入党过程,唤起入党记忆,坚定为民初心。用好抗日山烈士陵园、全国道德模范方敬纪念馆等实境课堂,组织党员干部开展“体验式”学习,在重温革命历史、缅怀革命先辈、学习先进典型中回忆初心。专题讨论悟好。开展“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”大讨论,进一步明初心正初心,坚定理想信念,强化使命担当。

3)建新功。突出作用发挥,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,结合落实领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫和钟佰均、广大党员学王继才活动,开展“践行初心使命岗位建功行动”,推动党员干部讲政治作表率、讲实干强服务、讲奉献有作为。党员干部突出“四在前、当标兵”,围绕挑大梁、担重担、攻难关、抓落实,做到担当尽责、攻坚拔寨、创新突破、争先进位“四个冲在前”,做主力、当标兵。要以“推动‘高质发展、后发先至’大攻坚”为主题,深入开展服务高质发展先锋行,全面推行党员联户、党员先锋岗、责任区、承诺践诺等做法,引导广大党员在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上当先锋。结合主题党日,每名党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。围绕强化担当、改进作风、提升效能开展“三争”活动,争当岗位能手、争做服务标兵、争创一流业绩;

2. 求真务实转作风,抓好调查研究。坚持问题导向、基层导向、实践导向,通过抓调研摸实情理思路,拿出推动创新发展、项目落地、任务落实的真招、实招、硬招,着力解决“高质发展、后发先至”过程中的难点、堵点、痛点。

1)定方向,把准调研重点。着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,紧扣落实区委“六大攻坚”、优化“五大环境”、加强党的建设等决策部署,聚焦基层的难事、困扰大局的要事、长期没办成的大事,围绕发展最需、群众最怨的问题,研究确定调研课题,集中调研破难。

2)沉下身,摸清摸透实情。开展“参加一次劳动、举办一次宣讲、进行一次谈心、征集一批建议、解决一个问题”“五个一”活动,用真心、动真情,切实把基本情况、短板弱项、意见诉求、对策建议弄清楚、搞明白。

3)讲收获,凝聚思想共识。突出学思悟用习近平新时代中国特色社会主义思想,结合学习教育和调查研究所学所看所感,围绕“忆初心、话使命”主题,开展讲党课。党课要突出针对性,讲学习收获、讲差距不足、讲思路举措、讲信心干劲、讲使命担当,以自己的学习收获和亲身感受,激励引导广大党员干部真学真用真实践,为加快“高质发展、后发先至”凝聚源源不断的精神动力。

3. 对表对标校偏差,“十问十反思”抓好检视问题。领导班子和领导干部要按照中央和省市区委的要求,主动对表对标,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,深刻检视反思,查摆自身不足,查找工作短板,把问题找准查实、把根源剖深析透。

1)广泛听取意见。结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,广开言路,开展“四听三问”,听服务对象、听基层党员、听普通群众、听上级对口部门意见,问领导班子和班子成员存在的突出问题、问改进作风改进工作的意见建议、问工作状态工作成效在兄弟单位之间的差距不足。对征求到的意见建议,要原汁原味反馈,逐条列举,不过筛子。深入开展谈心谈话,班子成员之间互相谈心,沟通意见、交换思想;班子成员要同分管科室负责同志、所在支部党员广泛谈心交心,主动听取意见建议。

2)落实“八对照五检视”。贯彻中央和省市区委要求,对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于江苏和连云港的重要指示批示精神以及党中央和省市区委决策部署,对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照省委书记娄勤俭在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课上指出的“九个有没有”问题,对照市委书记项雪龙在市委十二届六次全会上指出的“七个不”问题和区委书记孙爱华在区委常委会(扩大)会议上提出的“小进即满”等四个方面问题,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,深入开展“五检视”,自觉对标找差距。领导班子主要检视查找贯彻执行上级决策部署不坚决、不彻底,工作思路不清、履职尽责不到位,实干表率作用不强,不敢动真碰硬、不善担当作为,集体领导不坚强、大局意识不强等五个方面问题。党员领导干部主要检视查找政治站位不高、理想信念不牢、群众路线不实、规矩意识不强、素质修养不够等五个方面问题。普通党员主要检视查找党员意识不强、担当作为不够、服务意识不足、遵守纪律不严、作用发挥不好等五个方面问题。

3)开展“十问十反思”。聚焦回答好“江苏发展三问”,结合墩尚镇实际,深入开展“十问十反思”。一问发展思路清不清,反思是否存在思想解放不够、转型升级无门、高质发展无方,墨守成规、固步自封等问题;二问抢抓机遇紧不紧,反思是否存在危机意识不强、拼抢意识不够,盲目乐观、骄傲懈怠、等拖靠要等问题;三问精神状态振不振,反思是否存在不思进取、小进即满,瞻前顾后、干劲不强、冲劲不足等问题;四问担当勇气足不足,反思是否存在担当不够、开拓不足,不求有功、但求无过等问题;五问能力本领高不高,反思是否存在创新创业能力不够、抓落实力度不大、解难题方法不多等问题;六问工作作风实不实,反思是否存在弄虚作假、推诿扯皮、拈轻怕重,庸懒散浮、敷衍塞责、形式主义等问题;七问争先意识强不强,反思是否存在赶超勇气不足、争先劲头不够,求稳怕乱、甘居中游等问题;八问服务效能优不优,反思是否存在宗旨意识不强、服务标准不高,关卡环节多、办事效率低,不作为、慢作为、乱作为等问题;九问表率作用好不好,反思是否存在自身要求不严、混同于一般群众,攻坚克难勇气不足、吃苦奉献精神不够等问题;十问规矩意识牢不牢,反思是否存在纪律观念松懈、有令不行、有禁不止,决策不民主、处事不公正、违反“八项规定”等问题。

4. 动真碰硬敢担当,“8+5”专项整治抓好整改落实。对标中央及省市区委整改要求,对调研发现的问题、检视反思的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,采取项目化方式,列出为民服务和问题整改“两张清单”,从一开始就改起来,即知即改、应改尽改。

1)抓实专项整治。开展“8+5”专项整治,把贯彻落实中央及省市委“8”项重点整改任务与我区“5”项专项整治工作结合起来,压实责任,真刀真枪推动专项整治落实落地,并以适当方式向党员干部群众通报。

突出抓好中央及省市委“8”项整治任务。整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;把贯彻习近平总书记重要批示精神、落实中央“八项规定”精神、纠治“四风”工作贯穿主题教育全过程,整治违反中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“二十条实施办法”精神及区委“八项规定”的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。省市区委已经进行的专项整治工作要继续抓好落实。抓住主题教育契机,深入落实“五聚焦五落实”三年行动计划部署要求,扎实推进基层党建“堡垒工程”,重抓人员、阵地、功能“三项建设”,攻弱项补短板、抓基层打基础。结合专项整治。

2)落实整改举措。以“三坚持三整改”为抓手,立足当前,兼顾长远,系统推进,确保问题整改清仓见底。坚持即知即办,立行整改。对文山会海、督查检查过多、办事不公、侵害群众利益等能够当下整改的,要明确时限、立即整改。坚持分类办理,销号整改。坚持“一把钥匙开一把锁”,列出问题整改清单,找准切入点、突破口,按照“一个问题、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”“五个一”要求,定目标、定措施、定人员、定责任、定时限,完成一个,销号一个。属于政策层面的问题,抓紧完善政策;属于执行层面的问题,建立健全制度,打通“中梗阻”;属于基层落实上的问题,领导干部要靠前抓落实。

3)召开专题民主生活会。主题教育结束前,要按照省委组织部“十不准”要求,高质量召开专题民主生活会和组织生活会。党支部要召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员工作。

三、强化分级分类指导

此次主题教育涉及单位和人员范围广、类型多、数量大,情况复杂。要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。要坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排,改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。

四、加强组织领导

要把开展主题教育作为一项重大政治任务,结合单位实际,统筹谋划、精心组织、扎实推进,确保主题教育不虚不偏不空、不走过场。

1. 压实主体责任。坚持上下联动、层层压实主体责任,形成齐抓共管合力。党支部成立主题教育领导小组,支部书记担任组长,支部委员任成员,领导小组下设办公室,统筹推进主题教育有条不紊开展。

2. 抓好示范引领。支部书记亲自挂帅、靠前指挥、作好表率,认真落实第一责任人职责。要坚持“一岗双责”,做到“五个一”,即制定一份自学计划、讲一次党课、听取一次分管科室学习教育情况汇报、组织生活会、牵头解决一批突出问题。

3. 加强督促指导。镇党委将把主题教育开展情况纳入党的建设考核指标。推行“镇督导组+党组织指导员”模式,督导组要负责对各党组织学习教育的督查指导,主题教育指导员要配合村、单位抓好推进并及时反馈相关情况。坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合,严把方案制定、学习研讨、调查研究、检视整改、专题组织生活会等关键环节,发现和纠正苗头性倾向性问题,对推进不力、搞形式走过场的予以通报。

4. 强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体和新兴媒体作用,通过新闻报道、言论评论、典型宣传、工作综述、专题专访等形式,深入宣传党中央精神和省市区委部署要求,及时反映我校特色做法、进展成效和社会反响。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,选树宣传“四实四干”的好典型,强化正面引导,学先进、赶先进、当先进,结合庆祝新中国成立70周年,播发一批有分量的重点报道,推出一批“守初心、担使命、敢担当、勇作为”的先进典型,推广一批可复制可普及的经验做法,为主题教育营造良好氛围。

5. 注重实际效果。坚持两手抓,把开展主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与深化思想解放结合起来,与学习先进典型结合起来,巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果。认真落实“基层减负年”要求,力戒形式主义,做到“七个不”,即不对写读书笔记、心得体会等提硬性要求,不搞“作秀式”“盆景式”调研,检视问题不大而化之、隔靴搔痒,整改落实不空喊口号、不虚放空枪,不随意要求基层填报材料,不刊发指导性不强、反应问题不突出的简报,不将有没有领导批示、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。强化考核评估,坚持过程评估与结果评估相结合,以定性考核为主、定量考核为辅,注重从领导干部素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。


二〇一九年九月十九日

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