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连云港市中小学责任督学挂牌督导工作实施方案
发布人:王绪才     部门:校长室     发布日期:2016-12-16     浏览次数:141
 

根据国务院督导办《中小学责任督学挂牌督导办法》和省督导办《中小学校责任督学挂牌督导工作的通知》要求,就实施中小学责任督学挂牌督导工作提出如下方案:

一、指导思想

贯彻国家《教育督导条例》、国务院督导办《中小学责任督学挂牌督导办法》和省督导办《中小学责任督学挂牌督导工作规程(试行)》文件精神,完善教育督导工作制度,延伸教育督导触角,实现教育督导全覆盖,推动中小学校和职业学校、幼儿园端正办学思想,实施素质教育,提高教育质量,办人民满意的教育。

二、实施步骤

1.宣传发动。学习传达江苏省教育督导委员会责任督学挂牌督导专题会议精神,组织学习国家《教育督导条例》、国家督导办《中小学责任督学挂牌督导办法》和省督导办《中小学责任督学挂牌督导工作规程(试行)》,统一思想,提高认识,明确任务,增强使命感。

2.明确任务。出台《连云港市中小学责任督学挂牌督导工作方案》,确定在全市中小学、职业学校和幼儿园全面开展责任督学挂牌督导工作的任务,明确工作要求、操作步骤和完成时限。

3.遴选人员。市、县区教育督导部门根据国家、省对责任督学的要求选拔责任督学,按照1名责任督学负责3-5所学校的标准聘任专(兼)职责任督学。县区责任督学由县区督导室聘任,市直属责任督学由市督导室聘任。

4.落实分工。根据责任督学的工作背景和经历,组建3人团队,确定1名组长,形成一组负责3-15所学校、每人牵头负责1-5所学校的格局。于2014117日前,确定人员分工名单和电话号码,收齐照片,报市督导室备案。

5.印发方案。研究制定《连云港市中小学责任督学挂牌督导工作实施方案》,进一步明确责任督学和责任学校的工作任务和要求,确保组织领导到位。

6.印制牌证。印制责任督学公示牌、责任督学聘书、督学证、工作手册。

7.公布名单。120日前,市、县区分别发文公布责任督学分工名单,同时公布于市、县区教育网站。

8.开展培训。122日前,对责任督学进行集中培训。214日前,市县两级分别再次开展培训。责任督学入驻学校后,每年暑期组织培训。通过政策学习、评估指标解读、现场观摩、案例督导、问题研讨等方式,对责任督学进行职业道德、教育法规、教育督导理论、督导业务操作等方面的引领和指导,逐步提高责任督学的督导水平。

9.提供条件。责任学校于211日前,为责任督学提供必要的工作场所和工作条件,确定1名联络员,协助责任督学开展工作。

10.挂牌公示。212日前,在学校门口显著位置张挂责任督学公示牌。

11.印制手册。市、县级教育督导室研制具有可操作性的责任督学督导手册,供责任督学现场督导和派出机构汇总情况使用。

12.承诺责任。市、县级教育督导室制定并印制《履职责任书》,214日前,责任督学签订《履职责任书》。

13.到岗履职。215日学校开学之日,责任督学分赴责任学校开始首次一日督导,并填写《责任学校基本情况表》、《责任督学督导纪实表》。

14.常规督导。责任督学可一人、也可组队,采取随机听课、查阅资料、座谈走访、问卷调查、校园巡视、点评反馈、列席有关会议等方式,对责任学校进行每月不少于1次、每次不少于1个工作日的督导。发现问题报告派出督导机构后,填写《教育督导整改通知书》,交予学校限时整改。责任督学及时回访督促整改。

15.重点督导。对责任学校办学过程中所面临的热点、难点和群众反映强烈的问题,小组集中时间和精力开展专项督导,与学校一同研究制定解决办法。

16.经费保障。争取政府支持,市、县两级财政设立责任督学专项经费,用于责任督学常年开展督导工作。

17.巡视管理。市、县两级督导室建立责任督学挂牌督导工作巡视制度,成立由督学和专家组成员组成的巡视组,对所辖责任区的挂牌督导工作进行视导、检查与考核。

18.评估考核。315日前,市、县两级督导室制定责任督学挂牌督导工作考核细则,年底对责任督学的工作情况进行考核评价,开展表彰活动。

19.建立长效机制。各级督导机构加强对挂牌督导工作的领导和管理,建立现状实录、汇总报告、跟踪整改、学习培训、定期交流、巡视检查、考核评估、督导结果运用等一系列管理制度,在推进工作中不断完善,形成长效机制,引领挂牌督导工作走向规范化、科学化轨道。

三、实施要求

1.要积极探索有效开展挂牌督导工作的途径和方法。实行责任督学挂牌督导制度,是贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求、回应百姓需求、办人民满意教育的有效途径,是教育领域综合改革的必然要求。各级督导部门要认真学习、贯彻国家和省关于责任督学挂牌督导工作的文件精神,做好责任督学的选聘、分工、培训与管理等工作,规范操作程序,落实任务和责任,按时完成省市制定的实施步骤和序时进度,确保挂牌督导工作顺利开展。要有不怕困难、敢为人先的精神,直面矛盾,迎难而上,立足本地实际,及时总结推广成功做法和经验,探索实施责任督学挂牌督导制度的有效途径,在攻坚克难中积累经验,在交流学习中提炼成果,推动全市挂牌督导工作取得新成效。

2.全体责任督学要认真履行职责。责任督学挂牌督导,构筑了教育督导为教育发展服务的新平台,对教育督导队伍建设提出了新要求。责任督学要遵循国家《教育督导条例》,按照国家、省、市关于挂牌督导的要求,采取常规督导和重点督导相结合、个人督导与组队督导相结合、专项督导与综合督导相结合的方式,努力完成了解学校发展现状、指导学校管理和教育教学、记录督导情况、提交督导报告等任务。要注重督导的科学性、针对性和有效性,注意督导反馈的客观性、合理性与可信度,切忌颐指气使、主观臆断、敷衍塞责、以公谋私。要结合学校实际制定计划,持证督导,认真记录现状,力求把脉精准,积极建言献策,及时提交报告,与学校形成责任共同体,促进学校稳步发展。

3.责任学校要积极支持挂牌督导工作。开展责任督学挂牌督导工作,是推动学校规范办学行为、实施素质教育、提高教育质量、实现内涵发展的需要。责任学校要提高认识,统一思想,从连云港市教育事业大局出发,积极支持和配合责任督学开展工作。要为责任督学提供必要的工作条件,安排1名熟知学校整体情况、能够上下沟通协调的干部作为联络员。要勇于直面问题和质询,虚心接受责任督学的监督和指导,准予责任督学推门听课、访谈调查、列席学校工作会议,畅通建议渠道,充分沟通和协商,及时整改存在问题。要坚持开展素质教育自评工作,按照督导事项提供有关资料。

4.进一步落实整改责任。要建立《责任督学工作纪实表》和《教育督导整改通知书》处理流转制度,提高责任学校问题整改的实效性。责任督学在督导过程中,要对发现的问题进行认真的调查研究和分析评估,报告派出机构并确定为需加整改的问题后,向学校发出《教育督导整改通知书》,协同派出机构做好督促整改工作。派出机构要重视《教育督导整改通知书》的及时处理,并对问题的整改予以跟踪督查,确保及时有效解决。要建立督导报告、督导纪实汇总整理制度,梳理责任督学提出的问题与建议,及时向同级教育行政部门通报。

5.不断完善挂牌督导制度。要不断探索研究责任督学挂牌工作的新任务、新举措、新方法,建立和完善现状实录、汇总报告、跟踪整改、学习培训、定期交流、巡视检查、考核评估、督导结果运用等一系列管理制度,推广先进经验,展示工作成果,形成挂牌督导工作的长效机制。要加强对责任督学履行职责情况的巡视和检查,建立责任督学管理档案,对工作成效显著的责任区和优秀责任督学给予表彰奖励,对考核不称职的责任督学予以免职或解聘。要不断完善督导结果运用制度,以责任督学的督导评价为依据,对责任学校及其主要负责人进行年度考核,考核结果运用于教育行政部门的评优评先、干部任免和责任追究之中,提高挂牌督导工作的实效性。

6.营造良好的挂牌督导工作环境。要开辟多种渠道,借助多种媒体,加大对责任督学挂牌督导工作的宣传。要向师生、家长和社会宣传挂牌督导工作的意义,向社会和本系统宣传学校发展中的新经验和新亮点,弘扬责任督学的敬业爱岗精神,展示责任督学的工作业绩,推广挂牌督导工作成果,提振奋发有为树立新形象的士气,激发开拓创新共同发展的热情,营造和谐的督导氛围和良好的学校发展环境。

连云港市人民政府教育督导室

2014115

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